Consúltanos tus dudas

Plan de actuación municipal ante el riesgo de inundaciones

Las inundaciones representan uno de los mayores desafíos para las comunidades y municipios en todo el mundo. Ante el creciente aumento de eventos climáticos extremos, es fundamental que los gobiernos locales estén preparados para hacer frente a estos riesgos y proteger a sus ciudadanos y bienes. En este contexto, tener un plan de actuación municipal ante el riesgo de inundaciones emerge como una herramienta vital para la prevención, mitigación y respuesta eficaz ante este tipo de desastres naturales. En este artículo, exploraremos la importancia de estos planes y cómo contribuyen a salvaguardar la seguridad y el bienestar de las comunidades locales frente a las inclemencias del clima y los potenciales escenarios de inundaciones.

¿Por qué hay prever los riesgos de inundaciones (PAMINUN)?

Los Planes de Protección Civil son los instrumentos de previsión del marco orgánico-funcional y de los mecanismos que permiten la movilización de los recursos humanos y materiales necesarios para la protección de las personas y de los bienes en caso de emergencia, así como del esquema de coordinación de las distintas Administraciones Públicas llamadas a intervenir.

Debe tener carácter dinámico para mantenerse continuamente operativo, pero a su vez es un documento formal, que en su elaboración pasa por distintas fases de obligado cumplimiento para convertirse finalmente en una norma jurídica plenamente aplicable por parte de las Administraciones territoriales competentes.

La Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protección Civil, establece distintos tipos de Planes de Protección Civil, los cuales serán el Plan Estatal General, los Planes Territoriales de ámbito autonómico o local, los Planes Especiales y los Planes de Autoprotección.

Plan de actuación municipal ante el riesgo de inundaciones

La Norma Básica de Protección Civil, aprobada mediante Real Decreto 407/1992, de 24 de abril, establece las directrices esenciales para la elaboración de los Planes de Protección Civil, determina el contenido de lo que debe ser planificado y establece los criterios generales a los que debe adecuarse dicha planificación para conseguir la coordinación necesaria de la diferentes Administraciones Públicas.

Tal como indica la Directriz Básica de Planificación de Protección Civil ante el Riesgo de Inundaciones, los órganos competentes de las entidades locales deberán elaborar y aprobar planes de actuación específicos para el riesgo de inundaciones, y el Plan de Comunidad Autónoma ha de establecer, dentro de su respectivo ámbito territorial, directrices para la elaboración de Planes de Actuación de Ámbito Local, y especificar el marco organizativo general que posibilite la plena integración operativa de éstos en la organización de aquél.

INUNCAM. Comunidad de Madrid

Mediante Acuerdo de 9 de diciembre de 2020, del Consejo de Gobierno, se aprueba el Plan Especial de Protección Civil ante el Riesgo de Inundaciones en la Comunidad de Madrid (INUNCAM), en el que se determina que todos los municipios en los cuales la suma de superficies clasificadas como de riesgo alto (Zonas A), alcance al menos las 0,5 ha deberán disponer de un Plan de Actuación de Ámbito Local ante el riesgo de Inundaciones, siendo recomendable para el resto de municipios en los cuales esta cifra no alcance ese valor o existan en el mismo zonas de riesgo significativo (Zonas B), o zonas de riesgo bajo (Zonas C).

Igualmente, aquellos municipios afectados por un Plan de Emergencia de Presa que se encuentren en la Zona I (potencialmente afectada por la onda de avenida en la primera media hora), también deberán disponer de un Plan de Actuación Municipal ante el riesgo de Inundaciones (PAMINUN), siendo recomendable para aquellos municipios que se encuentren dentro de la Zona II (potencialmente afectada por la onda de avenida entre la primera media hora y las dos horas de la rotura de la presa).

El Plan de Actuación Municipal ante el riesgo por Inundaciones de la Comunidad de Madrid (MAPINUN e INUNCAM) tiene como objetivo principal establecer medidas preventivas, de coordinación y de respuesta ante la amenaza de inundaciones en los municipios de la región.

Componentes del Plan de Actuación Municipal ante el Riesgo de Inundaciones

La guía se divide en varios apartados que incluyen la introducción, el análisis del riesgo de inundación, la planificación de medidas preventivas, el establecimiento de sistemas de alerta temprana, la organización de la respuesta y la recuperación posterior a las inundaciones.

Introducción

Se destaca la importancia de contar con un plan de actuación municipal para hacer frente a las inundaciones (MAPINUN e INUNCAM), considerando que la Comunidad de Madrid es vulnerable a este tipo de eventos debido a su ubicación geográfica y características climáticas.

Análisis del riesgo de inundación

Se recomienda llevar a cabo estudios detallados de las áreas susceptibles a inundaciones, evaluando factores como la topografía, la red hidrográfica, el uso del suelo y la exposición de la población y los activos críticos.

Planificación de medidas preventivas

Se sugiere la adopción de acciones como la gestión del drenaje urbano, la ordenación del territorio para evitar construcciones en zonas inundables, la conservación de las riberas de ríos y arroyos, y la promoción de la concienciación y educación ciudadana en materia de inundaciones.

Para establecer sistemas de alerta temprana, se propone la implementación de tecnologías de monitoreo y pronóstico del clima y los caudales de los ríos, así como la difusión rápida y efectiva de las alertas a la población.

Organización de la respuesta

Se enfatiza la importancia de contar con un plan de emergencia municipal que defina los roles y responsabilidades de los diferentes actores involucrados, como los servicios de emergencia, los cuerpos de seguridad, los servicios sanitarios y la población en general. También se destaca la necesidad de realizar simulacros y ejercicios de respuesta para evaluar la efectividad del plan.

Recuperación posterior a las inundaciones

se hace hincapié en la importancia de la evaluación de los daños, la rehabilitación de infraestructuras afectadas, la asistencia a las personas damnificadas y la implementación de medidas de mitigación para reducir la vulnerabilidad ante futuras inundaciones.

La guía para la elaboración de un Plan de Actuación Municipal ante el riesgo por Inundaciones de la Comunidad de Madrid (MAPINUN e INUNCAM) busca proporcionar a los municipios una hoja de ruta para enfrentar de manera efectiva las amenazas de inundación. A través de un enfoque integral que incluye la prevención, la preparación y la respuesta, se busca minimizar los impactos de las inundaciones y proteger a la población y los activos críticos.

La Protección Civil es también tarea de algunas empresas especializadas en medioambiente, tal es el caso de nuestra empresa. Contacta con Basotec si necesitas nuestro asesoramiento exclusivo, imparcial e independiente sobre los riesgos de inundación.

Basotec ofrece su experiencia y solvencia técnica para asumir con garantías de éxito la solución más adecuada para cada proyecto, sin olvidar en ningún momento las demandas de sostenibilidad de la sociedad actual.